Écrire un cahier des charges
qui tient

Un descriptif technique de fleurissement a deux fonctions, et la seconde compte autant que la première. Il décrit ce que la commune veut. Et il pose les exigences d’exécution qui empêchent un fournisseur bâclé de remporter le marché au prix le plus bas.

Ce que chaque emplacement doit dire

Le descriptif se construit site par site. Sous chaque emplacement, et sous chaque aménagement quand un lieu en porte plusieurs, les mêmes rubriques reviennent dans le même ordre. Un chiffre absent se demande, il ne s’invente pas.

Le contrôle qui révèle les programmes contradictoires

Surface multipliée par densité égale quantité, arrondie au millier supérieur puisque les mélanges se conditionnent par mille bulbes. Trois bandes de onze mètres sur un mètre à soixante bulbes au mètre carré font 1.980 bulbes, donc 2.000.

Si le calcul ne tombe pas, ce n’est pas une erreur d’arrondi : c’est le programme qui se contredit. Mieux vaut le signaler avant la publication du marché que de trancher en silence.

Neutraliser ne veut pas dire rester vague

Le droit des marchés publics interdit la marque, la dénomination commerciale, le fabricant et la provenance. Il n’interdit pas la précision botanique, et c’est elle qui fait le tri entre les soumissionnaires.

Mélange d’au moins trois espèces de bulbes à floraison printanière comprenant des tulipes (3 variétés dans les tons grenats, roses et mauves), des narcisses blancs à cœurs orangés et des alliums aflatunense.

Deux usages à respecter. Sur un nombre d’espèces ou de variétés, écrire « d’au moins douze variétés ». Sur une durée de floraison ou une pérennité, écrire le chiffre sec : « durée de floraison de 8 semaines », « pérennité de 5 ans sans replantation ». Et quand la pérennité est courte, la donner telle quelle : « pérennité de 1 à 3 ans ».

Les cinq clauses qui verrouillent la qualité

Elles se reprennent telles quelles, en liste numérotée, sous un point intitulé « Exigences relatives à la plantation mécanisée ».

1. Les bulbes seront livrés séparément à la commune quinze jours avant le chantier pour vérifier la conformité du calibre au regard du cahier des charges. Si les bulbes ne sont pas conformes, l’administration se réserve le droit de renvoyer la commande aux frais du soumissionnaire et d’annuler le chantier sans pénalité.
2. Le soumissionnaire prend en charge la plantation mécanisée tant au niveau de l’équipe qualifiée envoyée sur place qu’au niveau des machines nécessaires, tracteur et benne mécanique. L’administration délègue une personne sur place pour indiquer les lieux à planter, apporter les bulbes et alimenter la benne.
3. La machine : deux socles placés sous la planteuse déplaquent deux bandes de 50 cm, les bulbes y tombent simultanément et aléatoirement. Largeur de plantation d’un mètre, adaptable à 50 cm si le site le nécessite. Derrière la machine, des pneumatiques replaquent le gazon et un rouleau métallique lui redonne son aspect d’avant chantier.
4. Les forfaits de plantation et de livraison sont à prévoir dans l’offre.
5. Une photo d’illustration est à fournir pour chaque mélange proposé.

Chacune tient le marché pour une raison précise. Le contrôle de calibre à quinze jours élimine celui qui livre du petit calibre au prix du gros. L’équipe et les machines nommées écartent celui qui sous-traite à l’aveugle. La photo par mélange oblige à montrer ce qu’on vend et rend une substitution visible. La répartition des rôles évite la contestation le jour du chantier.

Pour les compositions livrées prêtes à planter, la même logique impose le détail par espèce, le schéma de plantation, et l’étiquetage : les vivaces en godet numérotées et rangées dans les caissettes conformément au schéma.

L’inventaire et les deux taux de TVA

L’inventaire ferme le document. Les colonnes de prix restent vides, ce sont les soumissionnaires qui les remplissent.

Natura Loci rédige ce descriptif gratuitement pour les communes qui préparent un marché, sur base du programme de fleurissement et des surfaces à traiter.

Autres ressources